增強青少年體質(zhì)、促進(jìn)青少年健康成長，是關(guān)系國家和民族未來的大事。進(jìn)一步加強青少年體育、增強青少年體質(zhì)，對于全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的教育方針，大力推進(jìn)素質(zhì)教育，培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和接班人，具有重要意義。分析學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測試結(jié)果，研究學(xué)生體質(zhì)健康發(fā)展趨勢。 

一、高度重視青少年體育工作 

1．廣大青少年身心健康、體魄強健、意志堅強、充滿活力，是一個民族旺盛生命力的體現(xiàn)，是社會文明進(jìn)步的標(biāo)志，是國家綜合實力的重要方面。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視青少年的健康成長。改革開放以來，我國青少年體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，學(xué)校體育工作取得很大成績，青少年營養(yǎng)水平和形態(tài)發(fā)育水平不斷提高，極大地提升了全民健康素質(zhì)。但是，必須清醒地看到，一方面由于片面追求升學(xué)率的影響，社會和學(xué)校存在重智育、輕體育的傾向，學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重，休息和鍛煉時間嚴(yán)重不足；另一方面由于體育設(shè)施和條件不足，學(xué)生體育課和體育活動難以保證。近期體質(zhì)健康監(jiān)測表明，青少年耐力、力量、速度等體能指標(biāo)持續(xù)下降，視力不良率居高不下，城市超重和肥胖青少年的比例明顯增加，部分農(nóng)村青少年營養(yǎng)狀況亟待改善。這些問題如不切實加以解決，將嚴(yán)重影響青少年的健康成長，乃至影響國家和民族的未來。 

2．青少年時期是身心健康和各項身體素質(zhì)發(fā)展的關(guān)鍵時期。青少年的體質(zhì)健康水平不僅關(guān)系個人健康成長和幸福生活，而且關(guān)系整個民族健康素質(zhì)，關(guān)系我國人才培養(yǎng)的質(zhì)量。體育鍛煉和體育運動，是加強愛國主義和集體主義教育、磨煉堅強意志、培養(yǎng)良好品德的重要途徑，是促進(jìn)青少年全面發(fā)展的重要方式，對青少年思想品德、智力發(fā)育、審美素養(yǎng)的形成都有不可替代的重要作用。各地和各級各類學(xué)校必須全面貫徹黨的教育方針，高度重視青少年體育工作，使廣大青少年在增長知識、培養(yǎng)品德的同時，鍛煉和發(fā)展身體的各項素質(zhì)和能力，成長為中國特色社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和接班人。 

3．當(dāng)前和今后一個時期，加強青少年體育工作的總體要求是：認(rèn)真落實健康第一的指導(dǎo)思想，把增強學(xué)生體質(zhì)作為學(xué)校教育的基本目標(biāo)之一，建立健全學(xué)校體育工作機(jī)制，充分保證學(xué)校體育課和學(xué)生體育活動，廣泛開展群眾性青少年體育活動和競賽，加強體育衛(wèi)生設(shè)施和師資隊伍建設(shè)，全面完善學(xué)校、社區(qū)、家庭相結(jié)合的青少年體育網(wǎng)絡(luò)，培養(yǎng)青少年良好的體育鍛煉習(xí)慣和健康的生活方式，形成青少年熱愛體育、崇尚運動、健康向上的良好風(fēng)氣和全社會珍視健康、重視體育的濃厚氛圍。通過5年左右的時間，使我國青少年普遍達(dá)到國家體質(zhì)健康的基本要求，耐力、力量、速度等體能素質(zhì)明顯提高，營養(yǎng)不良、肥胖和近視的發(fā)生率明顯下降。通過全黨全社會的共同努力，堅持不懈地推動青少年體育運動的發(fā)展，不斷提高青少年乃至全民族的健康素質(zhì)。 

二、認(rèn)真落實加強青少年體育、增強青少年體質(zhì)的各項措施 

4．全面實施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，把健康素質(zhì)作為評價學(xué)生全面健康發(fā)展的重要指標(biāo)。加快建立符合素質(zhì)教育要求的考試評價制度，發(fā)揮其對增強青少年體質(zhì)的積極導(dǎo)向作用。全面組織實施初中畢業(yè)升學(xué)體育考試，并逐步加大體育成績在學(xué)生綜合素質(zhì)評價和中考成績中的分量；積極推行在高中階段學(xué)校畢業(yè)學(xué)業(yè)考試中增加體育考試的做法。普遍推行《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試報告書制度、公告制度和新生入學(xué)體質(zhì)健康測試制度。認(rèn)真貫徹《學(xué)校體育工作條例》，建立和完善學(xué)校體育工作規(guī)章制度。 

5．廣泛開展“全國億萬學(xué)生陽光體育運動”。鼓勵學(xué)生走向操場、走進(jìn)大自然、走到陽光下，形成青少年體育鍛煉的熱潮。要根據(jù)學(xué)生的年齡、性別和體質(zhì)狀況，積極探索適應(yīng)青少年特點的體育教學(xué)與活動形式，指導(dǎo)學(xué)生開展有計劃、有目的、有規(guī)律的體育鍛煉，努力改善學(xué)生的身體形態(tài)和機(jī)能，提高運動能力，達(dá)到體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)。對達(dá)到合格等級的學(xué)生頒發(fā)“陽光體育證章”，優(yōu)秀等級的頒發(fā)“陽光體育獎?wù)隆保鰪妼W(xué)生參加體育鍛煉的榮譽感和自覺性。 

6．切實減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。各級各類學(xué)校要進(jìn)一步端正辦學(xué)思想，加強素質(zhì)教育，努力促進(jìn)青少年學(xué)生生動活潑、積極主動地發(fā)展。中小學(xué)要切實糾正片面追求升學(xué)率的傾向，減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。深入推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革，提高課堂教學(xué)的質(zhì)量和效率，使學(xué)生有更多的時間參加體育鍛煉。 

7．確保學(xué)生每天鍛煉一小時。中小學(xué)要認(rèn)真執(zhí)行國家課程標(biāo)準(zhǔn)，保質(zhì)保量上好體育課，其中小學(xué)1-2年級每周4課時，小學(xué)3-6年級和初中每周3課時，高中每周2課時；沒有體育課的當(dāng)天，學(xué)校必須在下午課后組織學(xué)生進(jìn)行一小時集體體育鍛煉并將其列入教學(xué)計劃；全面實行大課間體育活動制度，每天上午統(tǒng)一安排25-30分鐘的大課間體育活動，認(rèn)真組織學(xué)生做好廣播體操、開展集體體育活動；寄宿制學(xué)校要堅持每天出早操。高等學(xué)校要加強體育課程管理，把課外體育活動納入學(xué)校日常教學(xué)計劃，使每個學(xué)生每周至少參加三次課外體育鍛煉。各級教育行政部門要提出每天鍛煉一小時的具體要求并抓好落實。因地制宜地組織廣大農(nóng)村學(xué)生開展體育鍛煉。有針對性地指導(dǎo)和支持殘疾青少年的體育鍛煉活動。要切實加強體育教師隊伍建設(shè)，按照開設(shè)體育課和開展課外體育活動的需要，配齊配強體育教師。 

8．舉辦多層次多形式的學(xué)生體育運動會，積極開展競技性和群眾性體育活動。定期組織綜合性或?qū)ｍ椥缘膶W(xué)生體育運動會。學(xué)校每年要召開春、秋季運動會，因地制宜地經(jīng)常開展以班級為單位的學(xué)生體育活動和競賽，做到人人有體育項目、班班有體育活動、校校有體育特色。進(jìn)一步辦好體育傳統(tǒng)項目學(xué)校和高等學(xué)校高水平運動隊，充分發(fā)揮其對群眾性體育的示范帶動作用。完善高等學(xué)校和高中階段學(xué)生軍訓(xùn)制度，豐富軍訓(xùn)內(nèi)容，開展“少年軍校”活動，發(fā)揮學(xué)生軍訓(xùn)在增強體質(zhì)、磨煉意志等方面的作用。注重發(fā)展學(xué)生的體育運動興趣和特長，使每個學(xué)生都能掌握兩項以上體育運動技能。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，形成全社會支持青少年體育工作的合力 

9．把加強青少年體育工作擺上重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃。加大對體育事業(yè)尤其是中小學(xué)體育設(shè)施的投入，正確評價學(xué)校的教育質(zhì)量，為學(xué)校實施素質(zhì)教育、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展創(chuàng)造良好條件。建立在黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下，教育、體育、衛(wèi)生部門和共青團(tuán)組織等共同參加的聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決青少年體育工作中的重要問題。 
10．努力營造重視青少年體育的輿論環(huán)境。大力宣傳和普及科學(xué)的教育觀、人才觀、健康觀，加大對群眾性學(xué)生體育活動的宣傳報道，形成鼓勵青少年積極參加體育鍛煉的社會氛圍。